В Юридическую клинику МПГУ обратилась выпускница нашего вуза по следующему вопросу: работодатель отказал в производстве выплат, положенных молодому специалисту. Наша клиентка получила педагогическое образование и трудоустроилась в школу по специальности «Учитель начальных классов». После ознакомления администрации школы со всеми документами (в частности, с трудовой книжкой) нашему клиенту было отказано в выплате, которые положены молодому специалисту, мотивировав это тем, что наша клиентка уже работала по совместительству на 0,5 ставки в другом учебном заведении по своему профилю в должности «Вожатой».
Подготовку к консультированию осуществляли студенты 3 курса направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция: Самохвал Екатерина, Терентьева Татьяна, Зиннятуллина Эльнара и Кильбург Герман, под контролем руководителя Юридической клиники МПГУ заведующей кафедрой теории и истории государства и права, кандидатом юридических наук, доцентом Светланой Валентиновной Ширяевой.
Во время работы с клиенткой было выявлено, что при приёме на работу работодателем были допущены следующие нарушения:
- Трудовые функции педагога регулируются Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. №544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».
Согласно п.2 Трудовые функции педагога заключаются в следующем:
– Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
– Педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ.
Трудовые функции, которые исполняет работник образовательного учреждения, находясь на должности «вожатого», определены и регулируются Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2018 г. №840н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)».
Согласно разделу 2 указанного документа, трудовые функции работника, находящего в должности вожатого заключаются в следующем:
– Сопровождение деятельности временного детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления под руководством педагогического работника;
– Оказание организационной поддержки обучающимся образовательной организации в создании, развитии и деятельности детского коллектива (группы, подразделения, объединения) под руководством педагогического работника.
То есть «Вожатый», в должности которого работала наша клиентка на 0.5 ставки в образовательном учреждении не относиться к педагогическим работникам, поскольку согласно п.2 постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» четко определен перечень иных педагогических работников, среди которых отсутствует «Вожатый», поэтому работодатель не вправе при приеме на работу учитывать работу нашей клиентки в образовательном учреждении в качестве работы по специальности.
- Работодатель обязан принять нашего клиента на работу в организацию в качестве «молодого специалиста», поскольку наш клиент соответствует критериям, установленным законодательством. Определение понятия «Молодой специалист» закреплено в ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации».
Молодой специалист – гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией. Вы соответствуете всем указанным критериям.
Так же трудовой кодекс определяет в (абз. 4 п. 4 ст. 70 ТК) критерии, которые определяют собой понятие «молодой специалист»
– наличие среднего профессионального или высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
–Сотрудник впервые устраивается на работу по специальности;
–Сотрудник трудоустроился в течении одного года после получения образования.
Наша клиентка соответствует указанным критериям. Поэтому, если работодатель отказывает в трудоустройстве в качестве молодого специалиста, то своими действиями он нарушает положения законодательства РФ. А именно: ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» а также абз. 4 п. 4 ст. 70 ТК РФ. При нарушении положений трудового законодательства вы вправе обратиться в трудовую инспекцию с заявлением, о нарушении ваших трудовых прав.
- Работодатель обязан закрепить системы оплаты труда, действующие в организации механизмы начисления и выплаты зарплаты, доплаты и надбавки. В соответствии со ст. 70 ТК РФ, молодому специалисту работодатель не в праве назначить испытательный срок в течение 12 месяцев со дня выпуска.
- При работе по совместительству является обязательным наличие основного места работы, в рассматриваемый период у нашего клиента его не было, а значит и внешнее совместительство, в момент работы в учебном заведении было невозможным. Действия работодателя в данном случае подпадают под статью 5.27. Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»). Особенности работы по совместительству педагогических работников регулируются Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
В указанном постановлении четко определены особенности для каждой из рассматриваемых категорий, то есть работники вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения), можно выделить некоторые для педагогических работников:
– для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) – половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
– педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
– педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.
Таким образом, нами было установлено, что клиентка по всем основаниям является молодым специалистом, и работодателем были нарушены её права как молодого специалиста. Силами студентов помощь в восстановлении прав молодого учителя была оказана.
Материал подготовили:
студенты 3 курса
направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция,
Самохвал Екатерина, Терентьева Татьяна,
Зиннятуллина Эльнара и Кильбург Герман
