В Московском доме национальностей, с которым у Московского педагогического государственного университета подписано Соглашение о сотрудничестве, состоялся семинар «Столичная реальность и миграционное законодательство». Он прошёл в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России».
В работе семинара приняли участие представители национальных общественных организаций, эксперты в области миграционной и национальной политики и приглашенные гости. Следует отметить, что желающих попасть на семинар было весьма много, но согласно противоэпидемиологическим правилам в зале было около 40 из желающих, однако многие эксперты и слушатели приняли участие в режиме онлайн.
Вели семинар в качестве его модераторов сотрудники Московского педагогического государственного университета Юрий Викторович Московский и Елена Александровна Омельченко.
(Ю.В. Московский – председатель Комиссии по вопросам миграции Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» и ИАЦ «Прогноз», заместитель председателя – секретарь Попречительского совета МПГУ;
Е.А. Омельченко – председатель Комиссии по образованию и науке Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, руководитель Центра «Этносфера», профессор МПГУ).
Модераторы поприветствовали участников мероприятия и осветили основные вопросы, представленные к рассмотрению: текущая миграционная ситуация, сложившаяся в России и столице в период пандемии коронавируса и после неё; пути решения социально-экономических проблем в области миграции; практика адаптации и интеграции иностранных граждан при взаимосвязи образовательной и миграционной сфер посредством различных просветительских программ и иных современных информационных технологий; экспертные прогнозы перспектив развития миграционных процессов в столичном мегаполисе и стране в целом.
Ю.В. Московский, являющийся одним из ведущих специалистов России в области миграции, выступил с темой «Столичная реальность и миграционное законодательство». Он рассказал о функционировании правового поля, связанного с миграционной сферой в городе Москве и в России в целом, а также особенностях освещения СМИ миграционной тематики, подчеркнул, что столичный мегаполис является одним из самых безопасных и спокойных городов в стране, где происходит в основном продуктивное взаимодействие между иностранными гражданами и принимающим сообществом.
Также Юрий Викторович затронул тему Всероссийской переписи населения, которую планируют провести в октябре-ноябре 2021 года. Он отметил, что благодаря полученной информации можно будет сказать, сколько на данный момент иностранных граждан находится на территории. По имеющейся информации на начало пандемии в нашей стране находилось около 2.3 млн. иностранцев, которые прибыли к нам с целью работы, также в стране было около 280 тысяч студентов вузов и 30 тысяч СУЗов. В марте 2021 года в стране осталось примерно 1,7 млн. из прибывших с целью работы иностранцев, но при этом студенты, согласно Указу Президента, получили право работать, также, как и иностранные граждане, прибывшие с иными целями, что способствовало как снятию социальной напряжённости, так и удержанию экономики от падения.
В Москве же, по оценкам экспертов ныне находятся около 600-700 тысяч работающих иностранцев, из которых не менее 50 тысяч студентов ВУЗов и СУЗов. При этом докладчик отметил возникшие в период пандемии осложнения с въездом иностранных граждан в страну, из-за чего начала возникать острая нехватка рабочих различных квалификаций и, следовательно, экономические трудности у различных отраслей российского бизнеса, и у российских граждан, которые теряли свою работу из-за разрыва «производственных цепочек». Такая же ситуация по трудовому дисбалансу возникла и в рамках внутренней миграции, т.е. перемещения людей в различные регионы на территории Российской Федерации.
Следует отметить, что по мнению Ю.В. Московского путаница в оценках численности иностранцев связана с разной системой учета и определений, например, Международная организация по миграции (МОМ) считает «мигрантами» всех, кто не родился на территории конкретной страны в пределах её государственной границы на данный момент, что является не совсем подходящим определением исходя из исторического прошлого современной России, пережившей Распад СССР.
Также идет путаница с числом въездов, въезжающих и единовременно («среднесрочно») находящихся на территории Российской Федерации иностранныъ граждан, совмещение внешней и внутренней миграции и т.п.
Далее, Ю.В. Московский убедительно опроверг предубеждения о росте преступности в миграционной среде на фоне неблагополучной эпидемиологической обстановки, которая сложилась в период с марта 2020 года по май 2021 года. Он особо отметил сознательность, проявленную общественностью, скооперированность гражданских институтов, которые оказали помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию вне зависимости от их национальности, взглядов и вероисповедания.
Выступающий также осветил в докладе вопросы регулирования трудовых конфликтов в рамках взаимоотношений между работодателями и иностранными гражданами и проанализировал действия, принятые Правительством РФ для снижения межнациональной напряженности в столь сложный для страны период. По мнению Ю.В. Московского, принятые Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года (фактически с 18 марта) меры позволили сплотиться обществу в данной ситуации и буквально предотвратил гуманитарную катастрофу, которая могла произойти из-за недоработок ведомственных инструкций и миграционного законодательства в целом.
Была затронут и вопрос относительно численности и адаптированности иностранцев, а также приезжих из других регионов России школьников в систему московского и подмосковного образования.
Он также сообщил, что 30 сентября истекает срок, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, а также не покинувшие территорию РФ в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданами которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, могут обратиться в подразделения по вопросам миграции территориальных отделов МВД России по Москве с заявлением об урегулировании своего правового положения.
Далее с докладом на тему «Актуальные вопросы адаптации детей из семей мигрантов средствами образования» выступила Е.А. Омельченко, которая рассказала о взаимодействии Комиссии по образованию и науке Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы и Центра «Этносфера» с различными общеобразовательными учреждениями города Москва, в которых обучаются дети иностранных граждан, рассказала о работе, которая ведётся в МПГУ с иностранными учащимися и с разработкой программ по адаптации и интеграции детей иностранцев и иных приезжих в московский социум.
Также в рамках семинара с комментариями выступили: профессор Государственного университета управления, почетный работник ФМС России, академик Академии политической науки, д.п.н. В.А. Волох; член Конгресса этножурналистов, член Комитета противодействия ксенофобии М.К. Алламуратов; директор Центра изучения миграционной политики, доктор социологических наук, доцент ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ В.Ю. Леденёва; председатель Комиссии по этнокультурному развитию Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы А.Ф. Бердников; советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ А.П. Филимонов; директор РОО «Центр межнациональных программ «ВМЕСТЕ», ответственный секретарь московского регионального отделения Ассамблеи народов России Н.С. Скрыпник, руководитель Проекта «Будущее» Э.Э. Вакин, руководитель проектов Духовного управления мусульман Российской Федерации Д.В. Макаров, политолог Г.П. Трофимчук и другие.
Ю.В. Московский и Е.А. Омельченко ответили на весьма порой острые вопросы участников семинара.
В завершении работы семинара Ю.В. Московский отметил, что все доклады участников мероприятия послужат в выработке практических рекомендаций для органов государственной власти, общественных организаций, которые будут способствовать профилактике экстремизма, укреплению взаимодействия между институтами гражданского общества и органами власти города Москвы.
Материалы семинара будут публиковаться на сайте «Добрососедство» http://www.dobro-sosedstvo.ru/
Валентина Давыдова
(использованы фото с сайта Московского Дома Национальностей)
