Конституция является продуктом своего времени, политических, социальных и экономических отношений в обществе, а также слепком баланса сил. К такому выводу пришли лекторы серии тематических образовательных площадок ассоциации Независимого общественного мониторинга (НОМ).
Как отмечает пресс-служба, интерес к истории формирования, развития и становления конституционализма в России актуализируется в условиях широкого обсуждения поправок в Конституцию РФ и предстоящего общероссийского голосования.
Член правления Российской ассоциации политической науки, заместитель директора Истории и политики МПГУ, эксперт НОМ Владимир Леонидович Шаповалов рассмотрел опыт конституционализма в дореволюционный период российской истории: от Древней Руси до принятия Императором Николаем II октябрьского манифеста в 1905 году, провозгласившего права и свободы граждан страны, а также создание двухпалатного парламента.
Формальным началом конституционализма, по его мнению, является период 40-ых годов XVII века. «В 1654 году Иван Бутурлин, совершая попытку ограничения абсолютной власти царя, подал записку, в которой предлагалась идея о закреплении Земского собора как постоянно действующего органа при царе, который бы рассматривал наиболее важные вопросы деятельности государства», – рассказал В.Л. Шаповалов.
Процесс регулярного создания конституционных проектов, сообщил спикер, начинается с XVIII века. Именно в этот период столкнулись два конституционных подхода: аристократический и подход дворянства. «Около 10 конституционных проектов появились в начале царствования императрицы Анны Иоанновны. Также Верховный тайный совет получал широкие полномочия, существенно ограничивал её власть», – пояснил В.Л. Шаповалов.
Важный вектор развития конституционализма приходится на начало XIX века, когда «в российском государстве возник всплеск конституционной мысли, которые были порождены ожиданиями людей». Выдающимся деятелем XIX века в вопросе развития конституционализма, сказал спикер, стал государственный деятель Михаил Сперанский, который написал «настоящую Конституцию, в которой были заложены идеи, получившие практическое воплощение через сто лет при Николае II». Эксперт сообщил, что Сперанский первый предлагал разделить систему власти на три ветви, создать двухпалатный парламент и выборную систему местного самоуправления, а также реформировать административно-территориальное управление в стране. Программные документы декабристов Павла Пестеля и Никиты Муравьёва, несмотря на нереализованный характер, отражали новые идеи процесса конституционализма о создании монархической Федерации и унитарного государства, продолжил он.
В рамках последнего периода дореволюционной истории ключевым решением на пути развития конституционализма стало подписание Николаем II Манифеста 17 октября 1905 года, который утверждал права и свободы граждан страны, двухпалатный парламент (Государственный совет и Государственная Дума), получивший законодательную власть. «Император заключает договор с обществом, ограничивая свою власть», – отметил В.Л. Шаповалов.
Отвечая на вопросы участников онлайн-лекции, В.Л. Шаповалов заключил, что Россия развивается в мировом потоке, перенимая практики других стран, но интегрируя их в свою политическую традицию.
Источник: Информационный портал о выборах “Выбор народа”
